美伊停火後的首輪談判未能達成任何協議,美國總統特朗普於周日宣布封鎖霍爾木茲海峽,禁止船隻進出。美國中央司令部表示,在美國東部時間周一上午10時起,對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖,有關措施將適用於所有進出伊朗港口及伊朗沿海區域的各國船隻,包括位於波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口,但美軍不會阻礙往返非伊朗港口的船隻通過霍爾木茲海峽。

美國傳媒引述消息報道,十多艘美國軍艦已到位支持行動,包括林肯號航空母艦、11艘驅逐艦、3艘兩棲攻擊艦和1艘瀕海戰鬥艦,喬治‧H‧W‧布殊號航母正前往中東加入。由於伊朗的導彈及無人機攻擊主要是海岸線附近範圍,美國海軍可在伊朗攻擊範圍以外的地區部署軍艦,特別是印度洋一帶。

雖然美國有堵截船隻從霍爾木茲海峽進出的軍力,但它亦要解決此舉帶來的政治和經濟問題。特朗普之前要求伊朗開放霍爾木茲海峽,讓石油、天然氣、化肥的輸出,以及食品、工業產品的輸入,可以暢通無阻,但如今特朗普卻要封鎖霍爾木茲海峽,引發國際社會對美國權力的更大質疑,並對此舉帶來的國際能源和糧食危機非常不滿,受影響的國家除了中國,還包括印度、巴基斯坦、日本、南韓、越南,以及歐盟。

然而,美國海軍的行動難以持久,也沒有足夠艦隻攔截或扣留每天大量進出的船隻;假如採取攻擊行動,更是違反國際法的海盜行為。若然扣押中國船隻,北京肯定不會坐視不理,不但中美關係會更緊張,中國亦更有理由支援伊朗。

北約秘書長呂特日前與特朗普會面,完全沒有表態支持美國在中東的軍事行動,會後特氏再次批評北約沒有幫助美國。英國首相施紀賢則表示,他本周將與法國總統馬克龍召開領袖峰會,與各國討論促成霍爾木茲海峽重新開通、結束中東地區衝突行動方案,並指歐洲希望以外交途徑解決問題,不支持美國以戰爭手段解決。

目前就連親美國的智庫,都普遍認為特朗普的封鎖策略,無法對伊朗產生不可承受的傷害和威脅。相反,美國朝野的反戰聲音更加高漲,到5月初,法理上美國國會可介入審議特氏的攻伊政策,故特氏須盡快解決問題。看來,特朗普或會在短期內聲稱封鎖霍峽取得「全面而徹底的勝利」,然後重啟美伊談判。

柏林自由大學哲學博士 史文鴻